一、项目概况
恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在公诚管理咨询有限公司（地址：江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园3号楼809室）领取资格预审文件，并于2022年12月07日10时00分（北京时间）前提交申请文件。
二、项目基本情况
采购计划编号：440785-2022-02184
项目编号：07-02-04A-2022-D-E27010
项目名称：恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目
采购方式：公开招标
预算金额：119,942,500.00元
采购需求：
采购包1(恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目):
采购包预算金额：119,942,500.00元
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品目号
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品目名称
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采购标的
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数量
（单位）
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技术规格、参数及要求
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品目预算(元)
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最高限价(元)
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1-1
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其他服务
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恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目
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1(项)
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详见采购文件
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119,942,500.00
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本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目整体合作期为25年（含建设期及运营期）。其中，建设期从政府方完成土地交付的工作，工程具备建设条件、监理工程师发出开工令的时间起算以项目通过竣工验收之日（含试运行期）为建设期结束节点，建设期原则上不超过1年。运营期为24年，不受建设期提前或延误的影响。有关项目合作期的定义具体以 PPP 项目合同约定为准。
三、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(恩平市城区生活污水处理厂（三期）PPP项目)特定资格要求如下:
（1）独立申请人（或联合体各方）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1）独立申请人（或联合体各方）具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。须在资格声明函中提供相应的书面声明并提供有效的企业法人营业执照副本复印件。
2）独立申请人（或联合体各方）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。须提供由会计师事务所出具的2021年度的审计报告并在资格声明函中提供相应的书面声明（若申请人（或联合体各方）于2022年1月1日及之后成立的，提供当前最新的财务审计报告）。
3）独立申请人（或联合体成员之一）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。须在资格声明函中提供相应的书面声明。
4）独立申请人（或联合体各方）有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。须在资格声明函中提供相应的书面声明并同时提供以下材料：
①2022年任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。
②2022年任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险。
5）独立申请人（或联合体各方）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。））。须在资格声明函中提供相应的书面声明。
（2）独立申请人（或联合体成员之一）投融资能力良好，银行授信额度不得少于1亿元人民币。
（3）独立申请人（或联合体成员之一）的资质须具备工程设计综合资质甲级，或工程设计市政行业乙级（或以上）资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级（或以上）资质，或工程设计市政行业排水工程专业乙级（或以上）资质。
（4）独立申请人（或联合体成员之一）的资质须具备市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质,具有有效期内的安全生产许可证。
（5）独立申请人（或联合体成员之一）在中国大陆境内承接过日处理量为1000m³以上（含1000m³）的污水处理运营项目，需提供相关证明材料。
（6）拟担任本工程施工项目负责人的资格要求：具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且不得担任其他在建工程项目的项目经理。须在负责施工的单位缴纳养老保险（①未达到退休年龄的需提供在投标单位2022年8月至2022年10月缴纳养老保险的证明；②已达到退休年龄且不超过65周岁的，则可提供养老保险待遇领取情况资料或退休证替代）。
（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加本项目的资格预审申请。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目的资格预审申请。
（8）恩平市本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不能作为社会资本（或联合体成员之一）参与本PPP项目投标，否则不通过资格预审。
（9）独立申请人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任意名单之一：①失信被执行人名单；②重大税收违法案件当事人名单（即重大税收违法失信主体）；③政府采购严重违法失信名单。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于提交资格预审申请文件截止当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（10）关于联合体：本项目接受联合体投标，联合体成员均需出资入股，成员数不得超过3家；联合体各方应在正式投标前签订联合体协议，在协议中明确联合体各方股权比例，承担设计、施工和运营等工作及相关权利和义务，负责运营工作的一方为联合体的牵头人，联合体牵头人代表所有联合体成员参加投标、提交投标文件，以及与采购人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作。联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；联合体各方（包括牵头人及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目。
四、领取资格预审文件
时间： 2022年11月14日至 2022年11月21日， 每天上午09:00:00 至12:00:00， 下午 14:30:00至 17:30:00（北京时间,法定节假日除外）
地点：公诚管理咨询有限公司（地址：江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园3号楼809室）
方式：现场获取
六、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审申请文件格式。
七、资格预审的审查标准及方法
1、本次资格预审采用合格制，即满足资格条件的申请人均通过资格预审。
2、由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审查，合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；提交资格预审申请文件的申请人或合格社会资本不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。
3、采购人将只向通过资格预审的合格社会资本发出投标邀请书，获得投标邀请书的合格社会资本方可参与本项目的投标。
八、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
九、申请文件提交
应在2022年12月07日10时00分（北京时间）前，将申请文件提交至江门市公共资源交易中心恩平分中心五楼开标室（地址：恩平市广青街5号公共资源交易中心五楼（冯如广场侧））。
十、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年12月07日10时00分前。
十一、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
十二、其他补充事宜
（一）申请人在领取资格预审文件时须提交以下资料（按顺序用 A4 纸装订成册） ：
1、企业法定代表人证明书（原件）、领取资格预审文件代表的授权委托书（原件）及其身份证复印件加盖公章（原件核对）；若以联合体形式参与，则只需联合体牵头人提供；
2、独立申请人（或联合体各方）企业营业执照副本复印件加盖公章（如联合体须加盖各自公章）（原件核对）；
3、独立申请人（或联合体之一）的工程设计、施工资质证书副本、有效期内的安全生产许可证复印件加盖公章；
4、联合体投标协议书原件（如有）。
注：独立申请人（或联合体各方）的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。
（二） 项目的其他信息说明：
1、项目授权主体：恩平市人民政府
2、项目实施机构：恩平市城市管理和综合执法局
3、项目范围及概况：
恩平市城区生活污水处理厂（三期）建设工程规模为 3万 m³/d，项目服务范围主要为处理恩平中心城区新平北路周边区域（服务面积约809.32hm²）以及锦江新城南区及周边的污水。在现有恩平市恩城街道生活污水处理厂一期南侧预留用地扩建，占地面积22077平方米。污水处理厂处理工艺：本次工艺采用预处理+A/A/O微曝氧化沟+二沉池+高效沉淀池+滤布滤池+紫外线消毒池处理工艺。主要内容：
（1）配套污水管道部分：进厂过江管DN1200，管长约 347m。
（2）污水处理部分：新建粗格栅及提升泵站、细格栅及沉砂池、A/A/O生物池（文中即“A/A/O微曝氧化沟”）、二沉池、污泥回流泵房、高效沉淀池、滤布滤池以及紫外线消毒池等。
（3）污泥处理部分：新建污泥浓缩池、调理池、污泥脱水机房。
（4）管理及辅助生产建筑物：综合楼、鼓风机房及加药间、配电房、出水仪表间、除臭间以及维修间及仓库等。
（5）配套工程：建构筑物砌筑，工艺和电气自控系统设备采购安装、调试，配套管线以及辅助设施工程等。
4、投资规模：
本项目总投资概算合计11994.25万元。本项目纳入中标人承担的PPP项目范围的静态总投资为11643.05元，包括工程费用9611.19万元，建设工程其他费用1477.43万元，预备费554.43万元。
5、运作方式：
本项目采用PPP模式下的BOT运作方式。具体为：项目公司将承担项目的投融资、施工图设计、建设、运营、移交的责任。政府通过PPP合同的约定保障项目公司在PPP合同期内拥有项目资产的运营权；合同期结束，项目公司需保障项目设施的完整性，并将项目运营权移交给政府或政府指定机构。
6、项目合作期：
本项目整体合作期为25年（含建设期及运营期）。其中，建设期从政府方完成土地交付的工作，工程具备建设条件、监理工程师发出开工令的时间起算以项目通过竣工验收之日（含试运行期）为建设期结束节点，建设期原则上不超过1年。运营期为24年，不受建设期提前或延误的影响。有关项目合作期的定义具体以 PPP 项目合同约定为准。
7、资金比例：
项目资本金比例：项目资本金占项目总投资的20%。
股权出资比例：政府方出资代表占股5%，中标社会资本方占股95%。
8、公告媒体：
本项目资格预审公告在中国政府采购网、广东省政府采购网上发布，并视为有效送达，不再另行通知。
十三、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：恩平市城市管理和综合执法局
地址：恩平市南堤中路66号
联系方式：0750-7822263
2.采购代理机构信息
名称：公诚管理咨询有限公司
地址：江门市蓬江区篁庄大道10号火炬高新技术创业园3号楼809室
联系方式：0750-3699360
3.项目联系方式
项目联系人：张鹏、秦晓波、单浩、谭晓龙、刘海新、李咏欣、郭允琛、李志宏、熊嘉欣
电话：0750-3699360 手机：13827082481
发布人：公诚管理咨询有限公司
发布时间：2022年11月14日
