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江门市抓住“储、育、用、管”四个环节建立健全优秀年轻干部培养选拔链

近年来,江门市委高度重视优秀年轻干部培养选拔工作,把它作为关系全市各项事业长远发展的重要战略任务来抓,紧紧扭住四个关键环节,不断创新思路方法,完善政策措施,建立健全培养选拔链,形成重在平时、常抓不懈的制度机制,努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍,为“加快转型发展、建设幸福侨乡”提供了坚强的组织保证和人才支撑。
  一、广泛“储”,加强年轻干部源头建设
  只有保证年轻干部来源渠道的广泛性,才能不断优化年轻干部的结构,保证质量。江门市始终坚持多渠道多领域发现年轻干部,根据经济社会发展的需要,不断扩大年轻干部储备视野,既在党政机关中挑选年轻干部,又面向企事业单位选贤任能,既瞄准机关事业单位工作人员,又把视野延伸到村干部、大学生村官等服务基层一线的优秀年轻干部,确保年轻干部储备来源充足、结构合理。市委着眼于干部工作的计划性和连续性,坚持科学谋划,从2008年开始建立起全市的后备干部库,出台《江门市县处级领导班子后备干部工作实施办法》,及时把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔进后备干部队伍中来,防止急用现找情况的发生。人选需经过民主推荐、组织考察、民主测评和市委常委会审定等环节层层筛选把关,确保好中选优。对纳入后备干部库的年轻干部,按照党群、经济、科教文卫、政法、行政监管等类别及近、中、远期进行分类储备,女干部、党外干部均占有一定的比例。实行动态管理,整体队伍每3年更新一次,日常则视情况随时变动调整。
  二、精心“育”,积极为年轻干部锻炼成长搭建平台
  再好的干部,没有组织的培养,也难以茁壮成长。近年来,江门市委下大力气加强对年轻干部的培养锻炼,科学谋划制定全市年轻干部培养的短、中、长期规划,坚持理论培养和实践锻炼相结合、“缺什么补什么”的原则,积极为年轻干部锻炼成长搭建平台、创造条件。一方面,针对年轻干部普遍缺乏党性锻炼的特点,注意抓好党性教育这个核心和道德建设这个基础,组织他们系统学习马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系,加强宗旨意识和公仆意识教育,促使他们进一步坚定理想信念,树立正确的权力观、事业观、政绩观、进步观。同时,针对年轻干部的不同特点、不同成长阶段和不同岗位需求,因材施教、因人施教,组织他们全面学习现代科学技术知识、社会主义市场经济知识、社会管理知识和法律法规等各种专业知识,不断夯实业务功底。近五年来,共举办中青班10期,培养年轻干部414人。另一方面,强化挂职锻炼力度,对那些有潜力、有发展前途的年轻干部,有计划地选派他们通过内外挂、上下挂、参与重点项目建设、扶贫开发以及援藏援疆援川、从事信访接待等方式,让他们到基层、到艰苦地区、到急难险重岗位墩墩苗,开阔视野,转变作风,不断增进与群众的感情和提高解决实际问题的能力。去年将扶贫开发工作和培养锻炼年轻干部工作相结合,从市直部门选派了22名副处级后备干部到对口帮扶镇、村挂职锻炼三年,担任扶贫组组长。五年来,江门市共选派了300余名处科级年轻干部参加挂职锻炼,一大批年轻干部在多岗位历练中不断成长成熟,实现了经济社会发展和培养锻炼年轻干部双赢的目标。
  三、及时“用”,确保年轻干部用当其时
  “用人之道,当自其壮年心力精强时用之”。市委坚决摒弃论资排辈、求全责备的陈旧思想和落后观念,及时科学合理使用年轻干部。不断健全考察识别干部的机制和方法,多渠道、多层次、多侧面深入了解年轻干部,掌握不同干部的最佳使用时期。根据不同时期不同班子建设的需要,对年轻干部确实有真才实学、成熟较早的,坚持“成熟一个使用一个”,不搞“一刀切”。近两年,根据个别市直单位的工作职能和班子建设需要,市委经过认真研究和反复酝酿,在市(区)党政班子成员和市直机关中选拔了4名年轻干部提拔到市直单位担任一把手。对于一些专业性较强的工作岗位,坚持五湖四海、任人唯贤,通过面向社会公开选拔的方式发现优秀年轻干部,扩大选人用人的视野和渠道,促进优秀年轻干部脱颖而出。2007年以来,共举办了8次市、县联合公选,拿出了49个县处级职位开展公选,28名优秀年轻干部通过公选走上了领导岗位。
  四、严格“管”,强化年轻干部的日常保健
  对年轻干部既要选好、育好,更要管好。市委严格落实从严管理干部的要求,不断健全对年轻干部抓早、抓小、抓苗头的日常管理监督制度,常抓不懈,促进年轻干部健康成长。坚持谈心谈话制度和定期汇报机制,组织部门有关领导和单位主要领导经常与年轻干部进行面对面交流谈话,了解他们的思想、工作和学习情况,及时掌握他们的思想动态,发现不良苗头及时提醒。要求年轻干部定期向组织部门汇报工作、思想、廉洁自律情况和“八小时以外”的生活、娱乐、社交情况等,重点汇报问题和不足。组织部门根据报告和平时掌握的情况进行综合分析,分析结果作为监督管理干部的重要依据。不断完善“试用期”考核制度,加强对年轻干部任用后的跟踪管理,除对委任制的领导干部实行试用期考核外,对选任制的领导干部任职满一年的情况也进行跟踪考察。明确规定试用期间出现“一票否决”情况或违纪违法的,一律免去试任职务;若民主测评“基本称职”和“不称职”票数之和超过实到会人数三分之一的,延长半年试用期。此外,强化对年轻干部八小时以外的监督。考察中建立反向量化测评机制,借助“两代表一委员”等社会各界群众代表,将考察范围延伸至干部八小时以外的表现,重点了解政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德方面的真实表现,作为选拔年轻干部的重要依据。首创“七部门联审把关”制度,对年轻干部提拔前一律书面征求纪检、政法、公安、检察、计生、审计和信访七个部门的意见,只要其中一个部门提出意见,一经核实,取消或暂缓提拔。(江门市委组织部)